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简答题试论提高党的建设科学化水平。
  • 党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,第一次明确提出了“推进党的建设科学化”和“提高党的建设科学化水平”的科学论断和重大命题,这是我们党对党的建设理论体系的又一个重大创新,是加强和改进
    新形势下党的建设提出的新要求,是根据世情(世界正处在大发展大变革大调整时期,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,霸权主义和强权政治有新的发展传统安全与非传统安全因素并存政党政治出现新特点)、国情(基本国情没有变 ,社会主要矛盾没有变,同时出现一系列新情况新问题。党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见)、党情(党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。“三个严重”,即这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现)的新变化对建设什么样的党、怎样建设党的新认识和新概括,具有重要的理论意义和实践价值。党的十七大报告提出:“以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”
    一、党的建设科学化的基本内涵
    (一)党的建设科学化的内涵党的建设科学化,简言之,它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用,努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性,以达到切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局,切实推进中国特色社会主义伟大事业,不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平,不断巩固党的执政地位与领导地位。
    (二)党的建设科学化的主要特征
    1、规律性。规律是事物之间和事物内部诸要素之间固有的、本质的、必然的联系。党的建设科学与否,区别就在于是否致力于研究、把握、遵循党的建设内部及外部之间固有的、本质的、必然的联系。所以,致力于党的建设内部及外部诸要素之间固有的、本质的、必然的联系的党的建设模式,很显然就是党的建设之科学化模式。
    2、导向性。党的建设科学化不是一个已经实现了的状态,而是党的建设的目标状态、理想状态、预期状态,是一个不断提升完善的过程。这也充分体现了党的建设科学化的导向性特征。
    3、相对性。党的建设科学化是一个相对性的概念。在某一时期、某一环境、某一形势下被认为是科学性、先进性的党的建设模式,也许会随着时代的发展、历史的进步,由于事过境迁而变得落伍过时了。因此,党的建设科学化是永无止境的,也是没有终点的。
    4、整体性。党的建设科学化既包括了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的科学化,也包括了党的执政能力建设、党的先进性建设、党内民主建设、党内和谐建设、党的领导水平建设等方面的科学化。它是涵盖党的建设各个领域、各个方面、各个要素的全方位、多角度、立体式、宽领域的整体性概念,同时也是由党的建设整体的科学化所建构和支撑起来的模式。
    5、制度性。党的建设科学化的衡量必须有一个标准,这个标准的制定不能依赖于“领导人的看法和注意力”,也不能依赖于约定成俗、心照不宣的“潜规则”。必须上升到制度安排上,以制度的形式明确规定什么样的党建模式、党建思维、党建做法才是科学的,党的建设科学化同时意味着党的建设的制度化。
    6、民主性。党的建设科学化与民主化是内在统一的。推进党的建设的实践和经验充分表明:党的建设民主化是科学化的前提与基础,没有党的建设民主化就没有党的建设科学化。党的建设科学化所需要的科学理论、科学制度、科学方法都需要通过集体领导,在民主基础上集思广益,群策群力,才能够不断得到提炼而形成。
    二、推进党的建设科学化的重大意义
    1、推进党的建设科学化是全面加强党的建设的必由之路。党的建设是一项宏伟、复杂而艰巨的系统工程。建设一个什么样的党,怎么建设党,这是党中央领导集体始终高度重视和不断探索的一个重大理论问题。只有努力推进党的建设化,才能全面加强和推进党的建设。
    2、推进党的建设科学化是推进党的各项建设的客观需要。要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、党内民主建设、执政能力建设、先进性建设,就必须统筹兼顾,始终把思想理论建设放在首位,以立党为公、执政为民为核心,以党要管党、从严治党为方针,以执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,以保持党同人民群众的血肉联系为根本目的。只有推进党的建设科学化,才能推进党的各项建设,把党的各项建设提高到一个新水平。
    3、推进党的建设科学化是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。用中国特色社会主义理论
    体系特别是用科学发展观武装全党,指导实践,推动工作,实现科学发展,这是我们党和国家目前和今后一个时期的一项重大而紧迫的任务。要完成这个任务,就必须全面推进党的建设科学化,而绝不能不分轻重缓急、顾此失彼。做到党的建设科学化,就能确保科学发展,使经济社会又好又快发展。
    三、提高党的建设科学化水平的基本路径
    1、 实现治党理念的转变从斗争哲学到和谐哲学;提出科学执政、民主执政、依法执政坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一,在推进伟大事业中推进伟大工程;坚持以改革创新精神全面推进党的建设。
    2、科学化要充分实现党的建设的制度化、规范化、程序化。科学化的要义就是不能随心所欲,必须有所规制。加强党的制度建设,从外部条件来说,就是共产党要接受监督。党的执政行为及公共权力的运行,要处在各方的监督之下,并且使这种监督制度化,避免权力运行的失范。从内部要素来说,就是要发展党内民主并使其制度化。全面贯彻民主集中制,把坚持和健全民主集中制的重心放在扩大党内民主上。尊重和保障党员的民主权利,健全党规党纪,使基本制度和具体制度、实体性制度与程序性制度互相配套,把党内政治生活纳入制度化轨道。所以,党的建设在新形势下的发展过程,就是党的制度建设不断加强的过程,就是党的建设的科学化水平不断提升的过程。没有制度化,就谈不上科学化。
    3、科学化要与时俱进,不断创新。创新是人的认识要不断适应发展变化了的实际,不断深化对于鲜活的实践的规律性认识。因此,科学不仅是一种知识体系,更是一种认识世界和改造世界的世界观和方法论,是一种精神,一种不断扬弃、与时俱进的科学精神。新时期,我们党面临的形势和任务都发生了巨大的变化。党的十七届四中全会《决定》提出了“三个历史性转变”,这些转变,不仅带来了综合国力大幅跃升,人民生活明显改善,国际地位显 著提高,而且带来了经济、政治体制的深刻变革和阶级、阶层关系以及利益关系的剧烈变化,出现了许多新情况和新问题。新形势下党的建设的首要任务,就是要研究新情况和新问题,不断推进党的建设的理论创新,用创新理论来指导新的实践。实践没有止境,创新也没有止境。坚持创新是我们党具有生机和活力的决定性因素,坚持创新才可以使我们党始终走在时代前列,胜任执政的使命和责任。
    4、科学化要能够掌握运用科学方法。科学化包括科学方法,科学方法是有效解决党的建设面临的具体问题,推动党的建设发展的技术手段和工具。我们党的建设的历史环境已经发生了很大变化,不能简单沿用过去的方法来推进。特别是社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的时期,党内也不是单一的利益主体,这就不能用一种方法来处理和解决面临的问题。现代科学技术的发展和进步,为我们提供了许多可供选择的现代科学方法,包括现代管理学、组织学、心理学和信息网络技术等等。尤其是在信息网络化程度越来越高的情况下,如何利用互联网来加强和提高党的建设科学化水平显得更加迫切和重要。近年来,各级党组织在办好党建网站、建立党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处理机制方面,都取得了积极成果,但还需要进一步探索和总结。简言之,方法科学了,党的建设的科学水平才能切实提高。总之,只有全面正确地理解党的建设科学化的科学内涵,深刻领会其精神实质,深刻理解党的建设科学化的重大意义,并且以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设,才能真正实现党的建设科学化,不断提高党的建设科学化水平,才能全面加强和推进党的建设,把党的建设提高到一个新的水平。
    5、实现党的工作中心的转移: 毛泽东——一度坚持“以阶级斗争为纲”,邓小平——坚持“发展才是硬道理”强调“扭住经济建设不放”,江泽民——把发展作为党执政兴国的第一要务 ,胡锦涛——深入贯彻落实科学发展观
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