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简答题试述我国政府职能的形成、发展和改革。
  • （1）我国政府行政职能的确立及其弊端。1934年，党领导的革命根据地颁布了《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》，并建立了中央机关。新中国成立后，随着国家政治和经济形势的发展，形成了高度集中的计划经济管理体制及其职能体系。
    但是，随着国际国内形势的变化，其弊端也日益表现出来。这些弊端主要有：职能庞杂、运行紊乱；职能错位、政企不分；职能交叉、效率低下；职能膨胀、机构庞大。
    （2）我国政府行政职能的调整与改革。党的十一届三中全会把党和国家的中心转移到经济建设上来，标志着我国政府职能重心的根本性转变。尔后，随着改革的逐步深入，政府职能在内容性质和内部结构等方面得到了部分调整。
    A.在内容和性质方面，a、调整了政府与市场的关系，把资源配置的职能逐步地转移给了市场；b、调整了政府与社会的关系，把部分服务和监督职能转移给了社会中介组织；c、调整了政府与企业的关系，使企业成为市场的主体。
    B.在内部结构方面，a、调整了中央和地方的关系，扩大了地方政府的管理权限，初步理顺了中央和地方的财权和事权；b、调整了部门之间的关系，精简了机构和编制，调整和合并了部分机构职能。

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