A、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测第一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势

B、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围

C、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想

D、确定镇区性质、职能及规模，明确镇区建设用地标准与规划区范围