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简答题A乡乡长李为民，年轻有为、能力出众，是接替乡党委书记的不二人选。为了顺利当选，李为民决定在换届之前做几件“大事”，以利于自己顺利接班。A乡是个贫困乡，李为民决定在招商引资上下工夫。通过县招商局局长的介绍，他认识了杨老板。杨老板在A乡实地考察后，选定了S村的一块地皮，准备在那里建一个农产品加工厂。因为厂址占到了农民的一部分耕地，在取得有关部门的征地许可之后，李为民便找来S村的村支书商量征地的问题。对于征地建厂，村支书表示支持，但同时也提出必须给村民每亩不低于5000元的补偿，并称这是村民们的最低要求。而杨老板每亩仅补偿3000元，并且态度坚决。面对互不相让的双方，李为民无奈之下只好找到乡党委刘书记，希望刘书记出谋划策、解决难题。刘书记的建议是先答应村民每亩5000元的补偿标准，空缺的那2000元由乡政府出面向村民打欠条，对于仍然不同意的村民则采用强制手段征地。等到加工厂建起来后，再用加工厂所缴纳的各种税费来逐年清还那2000元。李为民便按刘书记的建议去办，但有4家村民任凭怎么劝说也无动于衷，坚持全额兑现。为了避免造成其他村民的不满，李为民没有答应他们的要求，协商再次陷入僵局。得知杨老板已在秘密考察另一个乡后，李为民担心自己丧失这次“建功立业”的机会，于是找到杨老板，向其承诺在建厂初期由乡政府出面解决招工、原料供应和产品销路问题，这才稳住了杨老板。同时，李为民下令进行强制征地，并将前来阻拦的4家村民治安拘留。杨老板的加工厂如期开工兴建，乡镇换届工作也在紧张进行，李为民一副志在必得的样子等着组织考察。但在这时，乡党委刘书记给他带来了消息：那4家被拘留的村民释放出来后就不断上访，上访内容除了政府打白条、强制征地的事情外，还举报李为民与杨老板有金钱交易、为杨老板大开绿灯等，县里主要领导都知道了此事。陷入危机中的李为民担心自己晋升的事会受到影响，一时不知所措。请你评价一下李为民在招商引资中的行为与做法。
  • 1.招商引资、发展经济应注重地方条件和经济规律，不能为了政绩而一时冲动、大干快上，这种基于错误的出发点而作出的决定，会让其在后来的招商活动中十分被动。
    2.政府出面打欠条应谨慎为之。将缺漏的每亩2000元钱全部由政府“埋单”，一方面加重了政府的财政负担，另一方面也给以后的干群关系埋下了隐患。如果不得不采取这种方法，也要对所欠款项、每年偿还标准等具体事项作出明确规定，使政府和群众以后依规则办事，避免产生矛盾。
    3.使用强制手段应依法合规、适时适度，而不能随意使用强制手段。关于征地问题，要多与群众沟通，陈述利弊，做好宣传引导工作，使群众正确认识个人利益与本地发展的关系，理解并支持政府的发展决策。
    4.政府在帮助企业时要增强透明度，不给别人以想象的空间。市场经济条件下，政府不应干预市场中的企业行为，但基于特殊的地方情况，为了发展经济，政府可以帮企业解决一些困难，只是这种帮助一定要公开透明，在监督下进行，避免沦为滋生腐败的温床。

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