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简答题简述怎样正确处理税收中性与非中性的关系?
  • ①在个别税种上,从效率上看,如果实行税收中性有利,则无需税收调节。从整个税制上看,税收中性于税收调节并不矛盾,是可以并存的。
    ②税收中性和税收调节服务的目标和作用的层次有所不同。税收中性着眼于资源配置,主要服务于微观效率目标,而税收调节既与资源配置有关,也关注收入分配,服务于效率和公平两个目标。
    ③现实的看,税收中性也内含着一定的税收调节因素,因为税收中性是相对的,完全的税收中性几乎不存在。
    ④总之,两者统一于税收的效率原则,要求政府征税给纳税人造成的额外负担最小化,额外收益最大化。
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