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简答题如何认识中央银行的相对独立性？
  • （1）中央银行相对独立性的实质，就是其作为货币行政当局在制定与执行货币政策过程中的独立自主权。
    （2）为何中央银行要有相对独立性：
    ①货币政策稳定性与连续性要求中央银行具有相对独立性。政府的不稳定要求中央银行必须在货币政策的制定与实施上，具有超然于党派的相 对独立地位，避免政府在货币供应量方面的任意干预，防止可能出现的通货膨胀。
    ②防止货币的财政性发行也要求中央银行具有相对独立性。要维持一个独立的货币政策，控制货币的财政性发行，切断财政与中央银行资金往来的直接接渠道，就必须要求中央银行保持一个相对独立的地位，避免无条件地为财政提供融资。
    ③中央银行业务的特殊性与专业性也要求其具有相对独立的地位。中央银行货币政策的专业性要求其管理层具备丰富的知识与高度专业化的管理经验，不能仅仅是听命于政府行政部门的指挥。
    （3）中央银行相对独立性的主要内容
    ①中央银行具有法律赋予的相对独立的职能体系。法律规定的职能中核心的部分就是中央银行在制定和执行货币政策上具有相对独立性，它负有稳定货币与物价，促进社会经济发展的职责。这种相对独立性并不是使中央银行完全脱离政府的控制，而是使中央银行可独立地制定货币政策，调节货币市场与经济的运行，以便在此基础上，考虑货币政策目标与宏观经济政策目标的协调。
    ②在体制上、人事组成上体现出相对的独立性。 一些独立性较高的国家，中央银行直接向国会负责，其董事会成员及行长由议会任命，政府无权撤换与任免。而那些独立性稍差的国家，中央银行在体制上隶属于政府，但主要领导层仍需议会任命，且中央银行具有自己的董事会与货币政策委员会，在制定与执行货币政策时仍有着较大的独立自主权。
    ③中央银行的资金运行与财政部是严格分离的，具有独立运作的权力。中央银行的货币发行是独立的，不受行政支配的，中央银行的再贷款资金也具有独立运作的特点，它根据一定时期货币供应量政策的要求与商业银行的资金要求确定其政策重点，与财政资金没有联系。
    ④中央银行的利润与税收管理也是其保持相对独立性的重要方面。从现实看，中央银行本身不需要财政拨款，而且还有利润上交，这在一定程度上也减弱了政府对其的制约，这也是中央银行作为一个银行与其他行政部门的不同之处。

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