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简答题试述社区管理体制的构建原则和基本框架。
  • 从社区建设的本质特征和实践经验来看，构筑社区建设的管理体制应遵循以下几个基本原则：
    ①“重心下移，立足基层”的原则。主要是指立足街道办事处这个最基层的政权组织和居民委员会这个基层群众性自治组织来开展社区建设工作，把社区建设管理体制的重心下移至街道、居委会层次。
    ②“条块结合，以块为主”的原则。主要是指在社区建设管理体制中，行政部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合，而以后者为主。
    ③党政主导、各方参与原则。一方面要维护社区党组织的领导核心地位和市辖区政府及街道办事处的主导地位，另一方面又要广泛吸收社区内单位和居民代表参与决策和管理过程。
    ④有利于扩大基层民主的原则。健全民主选举制度，实行政务、居务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。
    管理体制的基本框架：
    ①设区市成立社区建设领导小姐，由市党政领导任正副组成，有关部门和群团组织负责人参加。
    ②区（市、县）党委、政府对社区建设负有直接领导责任。
    ③各职能部门要明确分工，齐抓共管，形成合力。
    ④社区委会应根据社区建设的原则，探索社区居民的自治与社区成员自治有机结合的新途径，组织开展符合本社区特点的多样化的社区建设活动。

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