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简答题简述中国和美国公共政策的纵向结构比较。
  • 中国:
    (1)中国是单一制、基本政策制定权属于中央,地方政策是中央政策的具体化;
    (2)中国地方政府一般由省、市、县、乡四级构成,各级地方政策都必须以中央政策为指导,同时又存在着阶梯式的等级关系;
    (3)地方政策和基层政策在单一制的框架内仍然具有一定的能动性;
    (4)中央政策具有宏观性,地方政策具有中观性,基层政策具有微观性。
    美国:
    (1)美国是联邦制国家,中央政策和州政策之间不存在决定与被决定、服从与被服从关系;
    (2)州与地方关系具有单一制性质,州政策与地方政策之间存在着决定与被决定、服从与被服从关系。
    (3)广泛实行地方自治,所以基本上不存在基层政策。
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