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简答题因在预防和控制“非典”斗争中思想不到位、领导责任不落实，2003年4月30日下午，安徽省蚌埠市环保局局长杨军华被停止局党组书记、局长职务，写出深刻检查并通报全市，待问题查清后再作进一步处理。据了解，4月11日，蚌埠市环保局干部刘某因公到苏州、上海出差，18日，该同志未经批准自行去北京办理私事。22日返蚌后未按要求进行登记、隔离，直到27日刘得知所乘航班上有一人被诊断为“非典”疑似病人后才接受隔离观察。蚌埠市委认为，杨军华作为环保局主要领导，在防治“非典”斗争的大事面前思想认识不到位，责任心不强，对本单位外出回蚌人员情况不了解、不掌握，在市里催促处理过程中行动迟缓、措施不力，对刘某一事带来的影响和严重后果负有直接责任。为警示各级干部，把人民群众的利益和生命健康放在第一位，4月30日下午，蚌埠市委决定对杨军华作出上述处理。请运用行政领导的有关原理分析这一案例，说明行政领导者责任的内容。
  • 行政领导者的责任有多方面的内容，主要由政治责任、工作责任、法律责任三个层面构成。
    （1）政治责任即领导责任。是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责与制裁。这种政治上的否定性后果意味着其丧失了行使政治权力的资格，意味着其不再是政府行政权力的行使者。
    （2）工作责任。是指行政领导者自己的岗位责任，即行政领导者担任某一职务，所应承担的义务和应负的责任。
    （3）法律责任。是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。

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