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简答题从社会政策功能的角度，论述社会政策在满足人的需要中发挥的作用。 
  • 人的需要是指应该得到满足，但没有被满足的人的要求，是人的生存、幸福、充实所必 需的物质、心理、经济、文化及社会等方面的要求。需要的满足对于人的生存和发展具有决定性意义。社会政策在满足人的需要上发挥着重要的作用，主要体现在四个方面。
    首先， 政府有强大的财政、组织等能力去制定与实施社会政策.以满足人的需要。政府不仅拥 有制定社会政策的权威，而且负有征税的职能，具有巨大的财政能力。因此，可以制定社会政 策，向困难群体提供基本的生活保障。此外，政府也有强大的组织体系去实施政策。所以，政 府是能够运用社会政策手段、最有能力满足民众基本需求的力量。
    其次，社会政策能够给予政策对象稳定性、制度化的支持，以满足人的需要。社会 政策是由政府这→最具权威性的部门制定、实施的制度性安排，能够对困难群体实施稳定的支持，并满足他们的基本需要。虽然非正式性的社会支持对满足人的需要非常重要，也能够给予困难群体临时性的帮助，但政府以社会政策为基础给予人们，尤其是困难群体的帮助和支持稳定持久，是制度化、常规性的。
    再次，社会政策在满足人的需要方面具有广泛性和全面性，社会政策通过社会行政可以在 较大程围内发挥作用人面对范围广泛的群体复杂而多面的需要，政府通过社会政策实 施可以满足他们的需要。通常，社会政策对政策的覆盖范围和给予条件做出了明确的规定，只要具备资格、满足给付条件的群体都能够得到社会政策的支持。在这个意义，社会政策满足的是广泛范围的群体需要，而不是个体性需要。
    最后，社会政策能够体现社会公平。因为社会政策具体确定了对困难人群的救助标准和福利服务标准，当社会政策有效实施时，政策对象的基本需要可以得到较好的满足，能够较好地实现社会公平。
    总之，社会政策在满足人的需要方而发挥了重要的作用。

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