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简答题试阐述建国初设置签报的积极意义、实际使用的不便之处、签报消亡的原因。
  • 积极意义：签报明确要求首长批答，有利于重要事项得到及时处理，不致贻误。
    不方便的地方：
    （1）如果不是很重要的事情，一般不应使用签报。
    （2）要求直接送上级首长，如果受地隔两处或不能当面上交的限制，那么就难以运用。
    （3）由首长亲笔书写，如果使用过多，势必加重其负担。
    （4）由于不经过普通的公文手续，而且又由受文首长批示返还，有可能造成作批答的首长所在领导机关的档案中缺乏记载，并可能导致该领导机关其他领导人毫不知情。
    签报消亡的原因：1957年10月，随着请示文种确立，签报公文已经失去存在价值，很快绝迹。

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