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简答题试析行政公正化。
  • 所谓公正，指公平正直、没有偏私。概括地说，行政公正化是指行政机关的活动以及相关的制度对任何人都不偏不倚，公平正直，一视同仁。任何公民不仅有权参与影响他们利益的政治性决策，并且应具有平等的权利，从政府提供的机会中获利。行政公正化是一个历史范畴。
    其内容至少包含以下方面：
    （1）行政行为的公正性。首先，决策行为应该公正。为保证行政决策的公正性，一方面要允许受行政决策影响的公民提出各自的利益诉求；另一方面，在行政决策形成之后，要保持其一定的稳定性和连续性，不能为迁就长官意志或少数人的利益而朝令夕改。其次，具体行政行为的公正性。行政人员为社会服务，理应对社会成员一视同仁，要求其行为保持高度的道德化和廉洁性。
    （2）行政程序的公正性。行政机关行使公共权力时必须遵循一定的法定程序，以避免为行政人员的主观意志性所决定。程序公正是民主精神的表现，更是行政公正的重要保障。
    （3）行政制度和措施的公正性。行政机关为有效进行行政管理，必然要确立一系列的制度和措施，而无论是作为行政主体的行政人员，还是作为行政管理对象的相对人，在这些制度和措施面前应具有平等性。

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