A、认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益的中国公民可以作为申请人

B、有利害关系的债权人可以作为税务行政复议的申请人

C、有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议

D、有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议

E、不具备法人资格的其他组织的法定代表人可以作为税务行政复议的申请人