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简答题2010年5月19日下午，内蒙古某市某执勤交警在该市某路段上利用移动测速设备对超速车辆进行查纠，4时许，蒙K0968奥拓车的超速违法行为（超速未达50％）被移动测速设备拍摄。执勤交警拦下该车，对驾驶人王某作出罚款100元的处罚决定，并开具了简易程序处罚决定书。驾驶人王某提出与某位市领导有亲戚关系，百般要求照顾。对此，执勤交警遂又改作50元处罚后将其放行。这是什么原因？
  • 行政处罚应当在过罚相当、教育与处罚相结合等基本原则的指导下，适当考虑符合法律目的的相关因素，排除不相关因素的干扰。《道路交通安全法》第90条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款”，第123条规定：“省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准。”为配合《道路交通安全法》的实施，自治区公布了《内蒙古自治区道路交通安全违法行为处罚规定》，其中第12条规定，机动车行驶超过规定时速50%以下的，处200元罚款。本案中，民警对驾驶人实施罚款处罚时，考虑了驾驶人是某位市领导的亲戚这一与处罚不相关的因素，擅自两次降低处罚标准，行政处罚显失公正。

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