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简答题上海2015年跨年盛典外滩发生的踩踏事件暴露出哪些问题？
  • （1）对大人流场所和活动的安全管理不到位，对新年倒计时活动变更风险未作评估：这起事件暴露出公共安全管理方面仍然存在盲点，特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足、准备不充分，存在管理空白。
    （2）监测预警不足，缺乏突发事件防范能力，对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息：相关管理部门对监测信息研判不够、对人群高度密集产生的后果估计不足。要健全“谁主管、谁监测，谁预警、谁发布”的预警管理机制，针对不同突发事件，完善预警标准和响应措施。进一步加强重点环节、重点领域和重要时段的现场情况监测，结合大规模人员聚集、大流量交通等情况变化，加强分析研判，及时启动相关应急预案，采取限流、划定区域、单向通行等交通管控措施。
    （3）应急联动缺失，应对处置失当，应急处置能力有待加强：条块分割、条线分割、各自为政”依然是城市运行管理亟需破解的难题，强化指挥协同，提升应急联动处置效能。要加强应急队伍训练和管理，组织开展实战化应急演练，特别是要针对轨道交通、高层建筑、危险化学品、人员密集场所等开展专项处置和救援训练及演练，确保现场处置和救援有序高效。
    （4）活动变更信息宣传严重不到位：新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息但活动主办方对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分

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