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简答题简述什么是税收公平？如何在税制中实现公平？
  • （1） 税收公平：公平原则被公认为税收的首要原则。包括两个原则，即受益原则和支付能力原则。（受益原则：指纳税人的负担取决于其在政府支出中的受益情况；支付能力原则：指纳税人的负担取决于其缴纳税收的能力。）
    （2） 实现公平：受益原则的困难在于很难确定不同群体从公共项目中的受益程度。为使税制能够贯彻支付能力原则，政府首先要确定如何测定支付能力。从三个方面入手：
    A。收入：收入通常被认为是衡量纳税人支付能力的最佳标准。收入越多，表明在特定时期内扩大生产和消费以及增添财产的能力越大，税收支付能力也越大，反之则越小。
    B。消费：消费被认为是衡量纳税人支付能力的又一标准。其理由是：消费意味着对社会的索取，索取越多，说明支付能力越强，越应多缴税。对消费课税除避免了对储蓄的重复征税，还能在客观上起到抑制消费、鼓励投资、促进经济发展的作用。
    C。财产：财产也被认为是衡量纳税人支付能力的标准之一。一方面人们可利用财产赚取收入，增加支付能力；另一方面财产还可带来其他满足，如声望、权力、安全保障等，亦直接提高了财产所有者的实际福利水平。加之资本利得，财产隐含收入通常不被纳入收入税基，因此，也有必要将财产税基作为收入税基的补充。

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