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简答题试分析市场经济体制下公共管理职能体系的确定依据、内容及其限度。
  • 确定依据:市场机制存在缺陷:
    (1)市场不能消除垄断和非公平竞争;
    (2)市场不能解决外部性问题;
    (3)市场无法满足社会对公共产品的需求;
    (4)市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题;
    (5)市场不能确定和控制宏观经济总量平衡。
    内容:
    (1)限制垄断和促进竞争;
    (2)界定和维护财产权,克服外部性;
    (3)提供公共物品;
    (4)保障收入分配的公正化;
    (5)调控宏观经济。
    限度:
    (1)公共决策的复杂性导致政策选择的偏差;
    (2)政策实施的复杂性导致政策结果的扭曲;
    (3)寻租活动导致社会资源的极大浪费;
    (4)公共部门系统存在低效率常态。
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