何谓“功能财政”？

正确答案：勒纳于20世纪40年代提出的“功能财政理论”，被认为是对现代政府推行“非平衡预算政策”之合理性所做的最好的理论论证。勒纳认为，在货币经济里，如果价格粘性和工资粘性是如此之强，以至于所有市场都不能达到瓦尔拉斯均衡，在这种情况下，政府实施的宏观经济政策就应该以功能财政政策为主导。勒纳指出，功能财政的核心思想在于，政府对财政开支、税收、公共债务、货币数量等政策的运用，都应该着眼于这些政策对社会经济所产生的结果，而不应该着眼于这些举动是否遵循了既定的传统学说。这里，对“平衡”的强调，中心已经从财政收支本身的平衡转向了国民经济的总体平衡。就是说，国家财政的基本功能是稳定国民经济，经济总体平衡是至关重要的，而年度预算平衡或周期预算平衡都是第二位的。
答案解析：
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