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简答题试述排污权交易的特点、主要思想和一般做法？
  • 排污权交易的主要特点有：
    1）成本最小化；
    2）有利于宏观调控；
    3）给非排污者表达意见的机会；
    4）有利于优化资源配置；
    5）提高了企业投资污染控制设备的积极性。排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。
    一般做法：首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。然后推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。政府可以选择不同的方式分配这些权利，如公开竞价拍卖、定价出售或无偿分配等，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。

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