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简答题某市原市委书记的杨某，随意干预和插手建设工程项目。在土地出让问题上，他直接带着老板到现场看地，只要老板看中了，就安排市国土局供地。为了规避监管，自己指定土地位置和面积，不符合规划的就调整规划；自己确定土地价格，相关部门再找个中介机构，围绕他的意图做个“象征性”的土地评估，然后按照开发商谈好的条件，设置一些限制性条件来保证老板拿到土地。上级机关到该市开展土地清理督查，发现一老板违规开发高尔夫球场，对其下发了整改通知，并提出停工处理意见。杨某不是立即督促整改，而是向有关部门打招呼、说情干预执纪执法活动。后杨某被开除党籍并被依法严惩。请援引《中国共产党纪律处分条例》相应条款并进行分析。
  • 杨某的行为属于滥用职权和玩忽职守行为。权力是柄“双刃剑”。要按规定的权限行使权力，不超越用权的界限，按规定的程序行使权力，不任意妄为，按规定的责任行使权力，不逃避约束。权力只能用来为人民谋利益，决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具。《条例》第一百一十八条：党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的……。

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