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简答题什么是行政组织?行政组织具有哪些特征?
  • (一)行政组织:是行使国家行政权力,管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系;狭义指国家行政机关,广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构,也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。
    (二)行政组织的特征
    1)政治性。政治性是一切国家组织的共同属性。对国家行政组织而言,政治性主要表现在两个方面:
    ①阶级性。
    ②决策性。
    2)社会性。社会性由国家的社会职能所决定,主要指国家行政组织所承担的社会一般公共事务管理的职能。它也有两个相互联系的层次:
    ①服务性。
    ②管理性。
    3)权威性。权威性以人类社会发展过程中的强力和契约关系为基础,并以宪法、法律和国家武装力量为后盾。权威性有两个昀突出特点:
    ①约束性。
    ②强制性。
    4)法制性。法制性的基本涵意是“依法行政”,具体说来,又可以分为两个相互联系的方面:①国家行政组织自身建设的法制性。
    ②国家行政组织对社会公共行政管理的法制性。
    5)系统性。系统性是说国家行政组织具有极强的整体性,其权力关系、组织结构和工作流程具有上统下属、上下贯通、左右联系、纵横交错、头尾相结、政令归一的特征。除整体性之外,系统性还有两个突出特征:①结构性。
    ②有序性。
    6)发展性。发展性是说国家行政组织适应社会历史的进步,相应改变组织自身及社会管理行为的特征。这可以作两点理解:
    ①动态性。
    ②适应性。
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