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简答题ISM规则的形成过程是怎样的？
  • 从1979年到1993年，IMO先后针对人为因素和管理问题通过了9项大会决议。这些决议的通过，为ISM规则的制定奠定了基础，并最终形成了ISM规则。
    1.A.441（Ⅺ）号决议和A.443（Ⅺ）号决议
    IMO于1979年11届大会通过了A.441（Ⅺ）和A.443（Ⅺ）两个决议，分别提出，请主管机关采取措施，保证船公司与船长之间的信息交流，保证船长履行其正常的安全管理和环境保护方面的职责，以免贻误工作和时机。这是IMO意识到公司管理的重要性后对公司管理的首次间接介入。
    2.A.481（Ⅻ）号决议
    1981年通过的IMOA.481（Ⅻ）号决议，对船舶安全配员向公司提出要求，明确了最低配员原则，要求船舶取得主管机关签发的相应的证明文件并存船备查。
    3.A.569（15）号决议
    1987年第十五届大会上通过了A.569（15）号决议，要求海上安全委员会尽快制订一个关于船舶和“陆地管理部门”对客滚船实施安全和防污染管理的指南。这是IMO首次直接针对陆地管理部门提出要求。此后，IMO一直把研究制订这种管理性的规则作为一个重要议题来审议。
    4.A.647（16）号决议
    根据海安会的建议草案，IMO1989年在第十六届大会上通过了A.647（16）号决议及其附件。该决议的附件《船舶安全操作和防污染指南》可以认为是ISM规则的原型。它虽是志愿实施性质，但实际上西方一些航运大国已经在本国不同程度实施或者纳入到PSC业务中。
    5.A.680（17）和A.681（17）号决议
    I.MOA.647（16）决议及其附件（指南）实施两年取得经验后，根据一些国家的建议，IMO于1991年修订了该指南，将其作为A.680（17）号决议的附件。新指南要求各国政府鼓励船东、经营人采取步骤，按照指南的要求实施船舶安全操作和防污染管理评估。此外，同时通过了A.681（17）号决议，要求海上安全委员会和环境保护委员会作为一项紧急事项，尽快制订一个更为详细的，有关船舶安全操作和防污染的监督指南，为操作性监督铺平道路。
    6.A.741（18）号决议
    经过两年的实施和准备，IMO于1993年又对A.680（17）和A.681（17）两项决议及其附件作了修改，使这两项指南更具广泛适用性和明确的目的。因而，第十八届大会通过的A.741（18）号决议及其附件，取代了A.680（17）号决议。A.741（18）号决议的附件就是ISM规则。十八届大会通过的A.742（18）号决议及其附件《船舶安全和防止污染操作性要求监督程序》，取代了A.681（17）号决议，为PSC提供了第一个关于对船舶操作性要求进行监督的程序。ISM规则和操作性要求监督程序的实施，将使公司和船舶的安全和防污染管理更加严格和全面。
    7.1994年5月17日－24日，72个缔约国正式通过ISM规则，并将这一规则纳入SOLAS公约第九章，命名《船舶安全营管理》。ISM规则作为该章的附件列出了安全管理的具体要求，作为一个统一的国际标准并按SOLAS第九章载明的适用范围和实施期限要求，对国际航运船舶分批强制性实施，如此ISM规则也就成为强制性规则。
    8.ISM规则2000年修正案
    国际海事组织（IMO）海安全（MSC）第73次会议于2000年11月27日至12月6日，在伦敦总部召开。会议讨论通过ISM规则2000年修正案，根据IMORESOLUTIONMSC.104（73）规定，该修正案经默认程序后将于2002年7月1日生效。2002年7月1日生效后的ISM规则有16章内容，划分为A、B两篇内容。A篇为原ISM规则第1至第12章内容，第1章总则1.1节“定义”中新增“周年日”定义。B篇将原ISM规则第13章内容进行修改，新增加了第14章临时审核，第15章审核，第16章证书格式。

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