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简答题简述公共政策基本功能。
  • 公共政策功能指公共政策通过执行而对环境所产生的实际效果和影响。
    1、目标导向功能：
    指的是公共政策对社会生活和经济发展规定了特定的目标，并以此来引导社会经济正朝向这一目标发展。一般来说，一个国家或一个地区的重大战略性政策都具有这种功能。在计划经济时代的中国，政策的目标导向功能极为明显。目标导向是理性时代公共政策的重要功能。公共政策的正确性越高，效果越显著，其对社会的引导也越明显。此外，公共政策的目标导向功能还包括价值的引导。价值引导功能对社会发展有着重要的规范作用，它利用其价值准则规定着社会的判断，影响着社会群体 对未来的认识和展望，从而达到引导社会进步的目的。
    2、法律规制功能：
    规制的含义就是政府利用法律工具对社会行为和经济行为进行规范和管制的政策行为。桂枝是一种法律行为，所以规制政策的主体一般包括立法机关、行政机关和司法机关。政策的规制功能可以分为两类：经济性规制和社会性规制。
    3、利益协调功能：
    公共政策的核心是解决社会利益的肥培和协调问题，公共政策的利益协调功能来自客观现实中永远存在的利益分配不平衡。公共政策的利益协调功能就是对国家和地方范围内出现的利益矛盾、冲突加以缓解、调和、协调，使它不断趋于和谐。
    4、政治象征功能：
    有一些公共政策用宏观的规范性话语来规定社会发展的方向和社会秩序的标准与条件，以此来达到表达政府政治态度和决心、表明政府立场的作用。这一类公共政策的主要功能是政治象征功能。它没有具体的实施措施，也没有明确的财政支持，它的政策周期是非常不确定的。象征性功能属于政治功能，为政治服务，从政治符号上给统治集团提供合法性的论证和宣传作用。
    5、社会发展功能：
    是指公共政策能够运用其财政的物质动力来实施其具体措施，以达到改变现状、实现预定目标的作用。当前，最重要的社会发展政策就是经济政策。国家制定经济计划，从宏观上确立发展目标，引导社会经济快速发展，实现赶超发达国家的总体目标。

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