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简答题试述应如何建设社会主义市场经济体制。
  • 一、深化国有企业改革,重塑市场竞争主体。
    我国国有企业改革大体上经历了三个阶段:
    一是放权让利的改革阶段;
    二是试行股份制,建立现代企业制度的阶段;
    三是国有经济战略性调整阶段。
    其中,以国有经济战略性调整为核心内容的国有企业改革的内容主要包括:
    第一,实施国有企业的分类改革战略。
    第二,改革国有资产管理体制。
    第三,对于大型竞争性国有企业应按照国际惯例进行股份制改造,建立规范化的现代企业制度;其中应着重解决两个问题:一是政企分开问题,二是产权关系明晰化问题。
    第四,实现公司治理结构的创新。
    第五,完善企业的技术创新机制,迎接知识经济时代的挑战。
    第六,以改革促管理。
    二、健全现代市场体系。
    优化市场的核心是完善市场机制。市场机制的完善除了市场主体必须产权明晰、具有硬的预算约束等体征之外,还必须具备以下三个条件:一是营造平等竞争的市场环境;二是进一步开放市场,构建一个健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系;三是深化市场流通体制改革,发展现代流通方式。
    完善现代市场体系,就必须整顿和规范市场秩序,健全现代市场经济的信用体系。需要构建三个约束机制:一是受制于个人的宗教信仰、道德规范的自我约束;二是交易双方都有的某种威慑力量使对方不敢坑人的相互监督;三是依靠法律、舆论、政府等力量的第三方监督。
    三、加强和完善宏观调控。
    政府有义务在按照国际惯例实行自由竞争的市场经济体制的同时,开放国内市场,为公平的市场竞争创造良好的市场环境。为此政府就需要通过机构改革转变职能:一是理顺政府与企业的关系,避免对企业的行政干预;二是明确经济政策目标,优化经济政策工具,提高经济政策效率;三是通过机构改革建立一个精简、高效、廉洁的政府服务体系;四是尽可能使政府的政策及政策的制定过程具有透明性,从而引入公众对政府行为的必要监督;五是政府应成为遵守法律的楷模,依法行政、依法治国、并努力创造一个公正的法律环境;六是实行国民待遇与非歧视原则。
    四、深化分配制度改革,健全社会保障制度。根据生产力发展水平和现阶段的所有制结构,我国分配体制改革的核心内容就是要建立起按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。分配制度改革要体现一个重要原则,就是兼顾效率和公平。国民收入分配分为初次分配和再分配两个过程。按效率进行的国民收入初次分配可能导致贫富差距过大,而政府可以通过着眼于实现社会整体利益和长远利益的国民收入再分配把收入差距控制在合理的范围之内,维护社会公平。
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