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简答题1991年全国中小学教学仪器设备配齐的比例，城市中学为42.49%，小学为24.52%；而农村分别仅为17.62%和8.46%。同年城市中学生每生拥有图书20.9册，而农村为3.6册；城市小学生为7.6册，而农村则是1.9册。这种现象说明了什么问题？我们怎样做才能缩小这种差距？
  • （一）教育的不平等
    入学机会上的不均等
    学校资源的配置不均等
    受教育过程中的机会不均等
    学业成功的机会不均等
    （二）措施
    1）宏观角度
    一、确立“人即目的”指导思想
    一、对制度化教育中的分流教育做彻底的改造
    一、改变制度化教育体系，逐步形成终身教育体系
    2）微观角度
    实施共同管理和自我管理
    确立“差别性对待”原则
    发展新型的师生关系

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