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简答题简述适航管理法规和文件体系的构成及各层主要的法律法规。
  • 适航管理法律法规和文件体系分为两个层次：第一层次是法律、行政法规和规章，主要包括由全国人民代表大会或全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国航空法》(以下简称《航空法》)，国务院发布的行政法规、国务院民用航空主管部门--中国民用航空总局发布的《中国民用航空规章》(CCAR)；第二层次是为执行第一层次的法律、行政法规和规章而制定的实施细则，由民航总局适航部门--适航司发布的法规性文件体系，其中包括：适航管理文件、适航管理程序和咨询通告等。适航管理法律法规体系从结构来说，划分为“三个层次”。全国人民代表大会常务委员会通过由国家主席签署主席令发布的法律为第一层次。《中华人民共和国民用航空法》为民航法律体系的第一层次，《中华人民共和国民用航空法》属于国家法律，是民用航空法律体系的龙头，是制定民航法规、规章的依据。国务院通过的由总理以国务院令发布或授权民航总局发布的关于民用航空行政法规为第二层次，例如：《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》。民航总局局长以民航总局令发布的各类民用航空规章为第三层次，这是整个民航法律体系中内容最广、数量最多的，涉及民航生产经营的各个方面，也是民航总局进行行业管理的重要手段。

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