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简答题 制度创新是人类文明演进的重要组成部分。阅读下列材料，回答问题： 材料一: 春秋之世，灭人之国者，固已为县矣。——《日知录》卷二十二 克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。——《左传》哀公二年（公元前493年） 集小都乡邑聚为县，置令、丞、凡三十县——《史记·商君列传》 材料二: 元行省辖区广袤，权力空前，但我们较少看到双方发生矛盾冲突的材料，元灭亡也并非亡于地方的分裂割据……（行省）“不得承制署置属吏”；"诸行省用及千定（锭），必咨都省”；“决大狱，质疑事，皆中书报可而后行”。行省内部实行群官负责和圆署会议制，官员的任用上实行种族交参的原则，这样就在行省官员内部形成互相牵制、分权制衡的状态。在地方区域设置上，这一制度人为的使自然区域隔开，造成犬牙交错的局面，如“合河南河北为一而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失。” 材料三体现了此时的美国是一个什么样的国家？针对这一问题，1787年宪法是怎样解决的？
  • 没有建立一个有效的中央政府，各州保留很大的独立性和一些重要的主权性权力。规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。

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