A、能耗基准是由用能单位确定的，是在实施合同能源管理项目前某一时段内的能源消耗状况

B、能耗基准是由节能服务公司确定的，是在实施合同能源管理项目前某一时段内的能源消耗状况

C、能耗基准是由用能单位和节能服务公司共同确认的，是在实施合同能源管理项目后某一时段内的能源消耗状况

D、以上都不对