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简答题试述道德素质对公共管理者的特殊意义？
  • （1）道德素质是公共管理者自我约束、自我教育、自我管理的内在手段。道德规范是一种非强制性的、内在的自律，它依靠社会舆论和社会评价的力量，依靠人们的内心信念、习俗、惯例以及传统等力量来维持，其作用的范围更为广泛，其作用的效果更为根本和持久。公共管理者具有良好的道德素质，就会具有强烈的道德责任感和道德良心，就可以在内心深处筑起一道坚固的道德防线，有效地抵御各种腐蚀与诱惑，祛恶扬善，始终保持良好的道德情操，自觉认真地履行公共管理的各项职能。 
    （2）道德素质的高低决定着管理者自身的价值。有的公共管理者虽然能力素质很高，但由于缺乏良好的道德素质，他就极有可能利用他的聪明才智去损公利己，徇私枉法，危害人民，祸害国家。一个公共管理者道德素质的高低，从根本上决定了他对社会国家人民的贡献的大小。公共管理者良好的道德素质，是其通向成功的基石。 
    （3）道德素质是公共管理者影响力的主要源泉。公共管理作为一种组织指挥和监督控制行为，实际上是管理者对被管理者施加影响的过程。一个管理者成功的关键在于他具有超凡的影响力，能够有效地影响被管理者的心理和行为，获得下属和公众的信任与尊重。只有具有良好的道德素质，公共管理者才能具有较强的影响力、凝聚力和感召力。一个没有道德的管理者，必然是有权无威，很难取得下属的支持与信任，无法对被管理者施加有效影响，也就不可能胜任工作，承担起公共管理的责任。 
    （4）道德素质是公共管理者实现有效管理的根本保证。 
    管理者道德品质的好坏，对管理职能的发挥有着重要的作用。一个道德有问题的管理者，在其下属犯同样的错误时，就不可能去纠正。“上梁不正下梁歪”，整个组织就会乌烟瘴气，管理者就无法实施有效的管理。下属及其员工对管理者道德的期望是很高的，他们十分关注管理者的道德修养，关注管理者的一举一动，一言一行。良好的道德素质可以加强群体或者组织的整合性，可以使管理者和被管理者之间形成一种休戚与共、荣辱相依，同心同德的关系。相反，一个管理者一旦在道德方面出了问题，就会声名狼藉，威信扫地，就不可能得到下属和公众的信任与支持，管理者的指令就不可能得到认真地执行和遵守，也就无法履行管理的各项职能。如果长期这样下去，还会激起被管理者的厌恶乃至反抗。 
    （5）道德素质是管理者创造积极健康的组织氛围的基本要素。在公共管理中，积极的、健康的组织氛围是非常重要的。积极健康的组织氛围表现为组织成员之间团结友爱、互相尊重、互相关心、互相支持、积极向上，共同为维护组织的利益而努力工作，共同为促进组织的发展而出谋划策、齐心协力。只有管理者具有高尚的道德修养，才能在管理者和被管理者之间形成这种良好的风气，使组织内部形成一种健康的、积极的氛围，从而增强组织的凝聚力、向心力、亲和力、战斗力。有了这种健康的组织氛围，才能增强组织的合力，从而保证管理工作的顺利进行，提高管理的效率和效益。 
    （6）公共管理者道德素质状况，直接关系到社会风气的好坏。公共管理者的道德对社会风气具有导向作用。公共管理者是国家和社会公共事务的管理者，是社会意识形态的维护者，是社会道德的倡导者。他们在公共事务管理中扮演着十分重要的、特殊的角色。他们的一举一动，都对社会产生极大的影响，他们的一言一行，都受到民众的普遍关注。因此，公共管理者的道德品质，对社会对人民都具有重要的示范作用。

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