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简答题我国《行政许可法》公布实施后，根据当时有效管理的需要，国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项，同时明确随着社会主义市场经济体制的逐步完善，对这些非行政许可审批事项要逐步取消或作必要调整。此后，国务院在开展行政审批制度改革过程中，陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。2014年4月国务院又下发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发[2014]16号），要求清理各部门现有非行政许可审批事项。试结合中国（上海）自由贸易试验区的《决定》理解行政审批改革的意义。
  • （1）上海自由贸易区的建立对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
    （2）行政审批作为现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段，成为一种国家管理行政事务的不可缺少的重要制度。但是随着社会经济的飞速发展，行政审批中长期存在的问题就越来越突出，有些已成为生产力发展的障碍。因此迫切需要深化行政管理体制改革。
    （3）改革行政审批制度，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。

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