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简答题简述存款保险制度的主要内容。
  • 存款保险制度，是指国家通过法律法规明确规定，各商业银行缴纳保费，一旦某商业银行面临危机或破产，就由保险机构为存款人支付一定限度的赔偿，从而使存款人利益得到一定程度的保障。
    存款保险制度主要包括存款保险机构、存款保险基金、存款保险费率、保险基金投资、承保方式、保险范围、保险数额、对问题银行的处置等内容。
    （1）存款保险机构。目前世界绝大多数国家存款保险机构是公有的，因为在银行业发生危机时，能通过国家财力向银行提供资金，对维护公众信心无疑极为有利。
    （2）存款保险基金即保费的筹集。这是存款保险制度的核心，同时在操作上又是很难完美的。一般来说，保费由银行承担和缴纳，但是不同银行从存款保险中获得的收益与其承担的成本差异很大，因此现行大多数存款保险制度对风险不同的银行按不同的保险费率征收保费，不过，银行风险虽然存在差异，却很难准确计量，因而难以确定不同银行的的保险费率。另外，如何确定存款保险基金的总规模也不易。
    （3）承保限额。承保限额在各国由于经济发展水平等因素而存在很大的不同，但总的看法是承保限额不宜太高，否则引起的道德风险问题更严重。将承保限额定得低些，有助于发挥存款人的监督作用，但是如果太低，则难以达到防范银行挤兑之目的。多数国家的承保限额一旦制定，在较长时期内将维持不变。但承保限额应该随经济增长率、物价指数变动而不定期进行调整，世界银行建议把存款保险承保限额定在人均国民生产总值的1～2倍。
    （4）问题银行的处置。当投保银行陷入困境时，存款保险机构可根据问题严重程度不同而采取不同的处置方法。
    ①资金援助。如果投保银行出现的只是暂时性的清偿能力不足问题，存款保险机构可通过贷款提供资金援助，使问题银行渡过难关；
    ②兼并转移。当投保银行出现严重问题时，存款保险机构可以组织健康银行投标对其加以兼并。存款保险机构一般都需给予中标银行一定的财力支持，否则很难有银行具有足够的财力完成兼并，即使有财力，也可能不愿意兼并。
    ③清盘赔偿。如果危机银行无其他健康银行愿意接受时，该投保银行将被依法宣布破产，并对其进行清盘。对危机银行的处置，既要考虑避免中断银行业务，减少存款人的损失，又要考虑各种方法的成本与利弊，权衡诸多因素，选择适当方式，以维护银行业的经济功能与利益，保障国民经济的正常运行。关键是其处置必须快捷，尽量避免因拖延处置而使银行损失加大的危险。

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