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简答题区域政策制定程序可分为哪几种？在不同的区域政策制定程序中，立法机构的作用有何不同？
  • 一般而言，根据立法机构在区域政策决策中的参与程度与地位的不同，区域政策制定程序可分为五种，分别为不需协调程序、协商程序、合作程序、共同决策程序和同意程序。
    （1）不需协调程序是指，区域管理机构向中央政府提出提案，政府依照一定法规决定是否采纳，而不需要通过立法机构。在立法机构权力小或制度不健全的国家，这种程序较为常见。
    （2）协调程序是指，在区域管理机构向中央政府提出提案时，必须同时送交立法机构，并请其表达意见。
    （3）合作程序赋予立法机构更大的权力，允许其有三读权，并赋予区域管理机构居中协调的任务。
    （4）共同决策程序是为提高立法机构的地位所设计的复杂的决策程序。
    （5）同意程序是指中央政府在作出重大决定前必须征得立法机构的同意的程序。
    由不需协商程序→协商程序→合作程序→共同决策程序→同意程序，立法机构的作用是逐步增大的。

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