A、国家执政理念的变化：依法治国、依法治安；以人为本、尊重人权

B、经济社会的发展变化：虽然事故下降，但从2001年到现在死亡120万人，事故总量世界最高，重特大事故时有发生

C、已到修订时间

D、国家执政理念的变化：党政同责、齐抓共管（习主席在青岛原油泄漏特大事故后，现场指示，党和政府对安全同样承担责任，对党的安全要求首次突破禁区，予以明确）