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简答题社会保障基金的筹集模式有哪些，各有怎样的优缺点？
  • 社会保障基金的筹集模式有三种：现收现付制、完全积累制、部分积累制。
    一）现收现付制。是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式，以规定收益的方式实施，由社会保障机构按所需支付的保险金总额进行社会筹资。优点：⑴可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡；⑵强调社会保障制度的再分配功能，互济性强；⑶现收现付制操作简单，管理成本较低；⑷由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的倾向贬值风险。缺点：⑴由于没有基金积累，会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负；⑵地区之间和企业之间互济性差。
    二）完全积累制。是以远期纵向平衡为原则，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。优点：⑴由于该财务制度由个人缴纳其社会保障费，其资金记入个人账户，未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制；⑵实行完全积累制的基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高；⑶完全积累制的费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的起伏波动，具有较强的抵抗人口老龄化能力，受人口年龄结构影响比较小；⑷积累的基金由于短期内不会支用，可以为经济增长积累资金，促进资本形成，既为经济发展作贡献，又能使制度本身分享经济增长的成果。缺点：⑴该制度设计过于强调效率，没有再分配和互济功能，不能实现财富的转移，不利于缓和贫富差距，背离了社会保障制度的初衷；⑵由于完全积累制需要建立个人账户，要求获得大量的个人信息，管理成本高；⑶完全积累制积累大量的资金，这是一个长达几十年的过程，会受到通货膨胀的侵蚀，需要进行投资运营达到保值增值的目的，面临着许多不确定性风险。
    三）部分积累制。是对现收现付制和安全积累制的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。优点：初期的缴费较低，以后将逐渐稳定，具有较大的灵活性，既避免了基金制的较大风险，又可缓解现收现付制缺乏储备和负担不均的问题。缺点：操作起来难度较大，尤其是在各种比率的掌握上，很难做到恰到好处。如果各种标准和比率设置不当，不但得不到应有的效果，反而导致管理成本的大幅度提高。

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