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简答题列举一项瑞典在政治制度设计上的首创之举？
  • 瑞典的议会监察专员制度于1810年开始实施，在100多年时间里是独一无二的，因此，瑞典的议会监察专员制度是世界上最古老的监察专员制度，被视为对国际宪法制度发展的一个重要贡献。议会监察专员是由议会选举产生的，但却不从属于议会。由于监察专员拥有法律规定的地位，因此保证了他的独立性。虽然议会监察专员每年都要向议会汇报工作，但议会不能向其下达具体命令；监察专员也不从属于行政机关，而是对行政机关进行调查的。
    监察专员代表议会接受处理公民对法院和行政当局的违规行为、不当决定进行上访申诉提供法律规定的保护。主要任务是，接待公民的投诉，对全部公共机构实行监管，保证公共权利的正常行使。上世纪50年代中期，瑞典监察专员每年收到投诉700至800件，现增加到每年近5000件，因此，瑞典的监察专员也由原来的1人调整为4人（男女各2人），并各有自己的工作部门，还有一个共有的行政处，目前监察专员办公室共有58人。在每年近5000件的投诉中，有40％的投诉件因各种原因被否决和不予调查。尚余的60％投诉件中，作简单调查的占35％，作比较详细和充分调查的占25％。监察专员对投诉的案件经调查后，有12％至15％的案件向社会发布公告。监察专员一旦发现行政机关有不当行为，即致信给该行政机关，对其在施政过程中的过错进行批评，对情节严重的，可以要求对相关责任官员进行纪律处罚，或启动刑事司法手段处理其渎职行为。监察专员还可以对现行的法律制度拾遗补缺，把如何完善的建议直接提供给议会和政府。监察专员任期4年，每年应向议会提交年度报告，并由议会宪法委员会负责审议。

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