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简答题有关公共支出管理?
  • 公共财政有三大职能:实现社会资源有效配置、公平社会收入、稳定宏观运行促进经济增长。为此,公共支出管理有三个主要目标:财政纪律(支出控制)、根据政策配置资源和良好的运作管理。也就是财政总额控制、分配的效率、运作的效率。按照公共支出有无直接对资源和要素形成需求的标准,我们可将公共支出分为购买性支出与转移性支出。
    购买性支出是政府直接进入市场购买商品和劳务的公共支出。政府采购(governmentprocurement),也称公共采购,是政府机构出于履行职责需要,以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程或服务的活动。政府采购主要有两种模式:分散采购和集中采购。基本方式有五种:竞争性招标采购、有限竞争性招标采购(向选择的一定数量投标人发出邀请)、竞争性谈判(邀请,就一些参数进行谈判,并选取成本最低者)、询价采购(直接问价、对比,选成本最低者)、单一来源采购。
    转移性支出则是进行非市场性再分配,单方面拨转给受领者的支出,不直接体现为对社会资源与要素的消耗,是一种再分配的行为。包括社会保障支出和财政补贴两种。
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