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简答题试述社会保障的现状与问题。
  • 我国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。社会保障对象以城镇劳动者为主,实行就业、工资、福利三位一体的保障模式,城镇劳动者的生、老、病、伤、残等均由单位包揽。改革开放后,随着经济体制改革的步伐,随着市场竞争的日益激烈,社会保障制度改革很快提上日程。
    养老保险是社会保障的最基本内容之一,我国社会保障改革在这方面的进展最快。在对养老保险进行改革的同时,我国还先后试点并逐步建立了失业保险制度、医疗保险制度、工伤和生育保险制度等。1993年4月,国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》,当时用待业替代失业的概念,提出要建立失业保险基金。从1997年起,我国开始建设由国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度组成的“三条保障线”。
    我国城市社会保障改革取得了明显进展,但也存着以下问题:①社会保障覆盖面过于狭窄;②社会保障改革方案缺乏统一论证;③社会保障运行机制尚不完善;④社会保障管理政出多门、效率低下。
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