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简答题甲某是农行某支行信贷部主任，为了给自己的儿子所开办的电器商场提供周转资金，而将收到的某化肥厂存入的委托贷款100万元，采取不入账的方式，转归电器商场使用，后因经营不善，电器商场严重亏损而使这批贷款在贷款期满后，长期不能返还，后因年度账目检查即将开始，为了逃避查账，甲某又擅自采取自制取款凭条透支储户存款的手段归还了上述100万元的委托贷款，为弥补透支行的100万元的储蓄存款的亏空，达到账面平衡的目的，甲某找到乙某，让乙某以乙某单位的名义与该支行签订了一份虚假的借款100万元的合同，借此冲抵支行100万元账面亏空，而在年度审查时，支行发现了这一贷款合同，责令甲某立即收回贷款，由此案发。案发后甲某对银行的100万元贷款已经无法归还。对甲某的行为如何定罪处罚?
  • 甲某构成挪用公款罪。甲某作为国有银行的工作人员，利用职务上的便利、挪用公款归个人进行营利活动，数额巨大，构成挪用公款罪。甲某挪用贷款后，为了弥补亏空其并没有采取销账的方式来掩盖，而是利用虚假的贷款合同掩盖其挪用存款的亏空，使这笔贷款的去向仍有据可查，由此可以认为其并不具有将贷款非法占为己有的目的，应当以挪用公款罪论处。甲某最初挪用100万元委托贷款用于个人的营利活动，因为亏损而无法归还，为了掩盖挪用的账面，其又采取自制取款凭条透支储户存款的手段弥补亏空，属于前一挪用行为的延续，挪用数额不应重复计算，故甲某挪用数额应为100万元。甲某与他人签订虚假的贷款合同，符合贷款诈骗罪的特征，但甲某的目的是以此掩盖其挪用公款的行为，属于挪用公款罪的牵连犯，应当以挪用公款罪一罪定罪处罚。甲某挪用公款数额巨大，且不能退还，属于挪用公款罪的结果加重犯，应处10年以上有期徒刑、无期徒刑。

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