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- 简答题何谓“功能财政”?
- 勒纳于20世纪40年代提出的“功能财政理论”,被认为是对现代政府推行“非平衡预算政策”之合理性所做的最好的理论论证。勒纳认为,在货币经济里,如果价格粘性和工资粘性是如此之强,以至于所有市场都不能达到瓦尔拉斯均衡,在这种情况下,政府实施的宏观经济政策就应该以功能财政政策为主导。勒纳指出,功能财政的核心思想在于,政府对财政开支、税收、公共债务、货币数量等政策的运用,都应该着眼于这些政策对社会经济所产生的结果,而不应该着眼于这些举动是否遵循了既定的传统学说。这里,对“平衡”的强调,中心已经从财政收支本身的平衡转向了国民经济的总体平衡。就是说,国家财政的基本功能是稳定国民经济,经济总体平衡是至关重要的,而年度预算平衡或周期预算平衡都是第二位的。
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