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简答题试述美国监督模式的特点。
  • （1）权力双向制衡的监督模式美国的监督模式在权力的横向划分上，强调立法、行政、司法三种权力既要彼此分立、独立，又要相互联系、制约。如国会通过立法权的行使实现对行政和司法的监督，但是美国总统有权否决国会立法并通过立法倡议权而对国会的立法权进行制约，法院也可以通过司法审查权对国会进行监督。国会可以通过人事任免权、财权、弹劫权的行使对执掌行政管理的总统进行制约与监督，法院也可以对政府制定的行政法规和行政命令及作出的行政处理等作为和不作为进行司法审查以对行政权的使用进行约束与监督，但法官要由总统提名经参议院同意后由总统任命，国会也有权弹幼联邦法官。可见，美国的横向监督体系是双向监督模式，强调部门之间的相互制衡与监督。
    （2）中央与地方松散的监督关系美国实行联邦制，各州具有较强的独立自主权，因此美国纵向的权力监督关系较为松散。美国的行政监督权由联邦政府和州政府分别行使，相互独立，其纵向分权的结果在行政监督方面则表现为，监督机构并不统一。联邦与州各自建立监督机构，二者不存在上下隶属关系，在机构设置上也不对口，彼此独立、各司其职。因此，美国的行政监督体制体现出多元化的特点，行政监督机构布局分散，监督职能细化，监督主体多元。
    （3）选举监督、审计监督和道德监督为其监督的重要内容美国监督模式中，重视专向监督。美国联邦政府所建立的两个独立行政监督机构— 政府道德管理局和监察长办公室均突出了专向监督的特点，以道德规范（包括财产申报）和审计监督为两个专职监督机构的监督重点。同时在美国行政监督体系外，尤其重视对于政治高层人员选举中的资金来源、利益冲突等方面的监督，并通过联邦调查局、政府道德管理局、联邦选举委员会、总统行政办公室等机构对此实施监督。

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