A、针对出台的法律、法规、规章和规范性文件规定进行投诉的

B、投诉人就税务机关已处理完毕的相同事项进行投诉，经上级税务机关复核后维持原处理决定的

C、投诉事实不清，没有具体诉求或者有效联络方式，无法核实办理的

D、上级税务机关认为有必要的，可以直接受理应由下级税务机关受理的纳税服务投诉