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简答题来自教育部的消息说，2002年，据不完全统计，教育部和各地教育监察部门查出公办中小学各种违规收费4.2亿元，查处乱收费案件6934件，处理责任者3363人，其中通报批评2230人，受党政纪处分1133人，清退资金3.5亿元，但治理任务仍十分艰巨。但来自某市一所重点小学的校长说，国家要求学校实行新课程改革，要求教育教学和管理过程实施新理念，但新做法是需要成本的，比如要求学校实施档案袋评价，而档案袋是要花钱的。国家让你必须按高要求做事，但又不给你提供基本的条件，校长办学真的很难。请运用第六章教育经费的多元筹措方面的理论，分析导致以上情况的根本原因是什么，你怎么评论以上现象，对此问题你有什么好的解决对策？
  • 教育乱收费是指违反国家和省级人民政府的有关法律、法规和规定，擅自出台收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的行为。
    教育乱收费不仅包括中小学，而且包括整个教育领域。近些年教育乱收费现象主要有以下表现形式：对国家已明令禁止的收费项目继续收费；中小学校违反规定将捐资、赞助等费用与招生人数挂钩；高等学校违反规定向学生收取赞助费、点招费、扩招费、转专业费等费用；地方政府及有关部门违反规定向学校摊派费用，以及通过学校搭车收费，违反规定挪用、平调、截流学校收费资金等乱收费行为；基层政府违规进行教育集资，等等。
    此案例涉及教育经费的政府主渠道、政府供给不足，教育经费市场化与规范化等理论问题。在我国之所以出现教育乱收费的现象，一方面是因为学校缺乏必要的法律意识，另一方面是政府的教育投入不足造成的，如果政府对学校的经费投入是充足的，学校乱收费现象可能就不会存在。

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