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简答题某市原区属商贸委1992年在繁华地段建成一商业楼，当时的用途是首层超市，2～4层为商户的小型办公室。根据市场变化，2005年该单位决定将该商业楼改为商务酒店。由于工期紧，该单位边进行图纸报审边进行招标。 经过招标，某装修公司采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。根据招标文件精神，该工程工期为2005年5月15日至2005年9月15日，必须保证十一旅游黄金周正式营业，否则，逾期一天罚款1万元。鉴于该工程的资金紧张，该施工单位（乙方）于2005年5月5日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价施工合同。 甲方在乙方进入施工现场后，由于擅自更改了外立面设计，外门头超越红线等原因，施工图未通过规划局审批，无法取得开工证。甲方口头要求乙方暂停施工半个月，预付工程款也未按合同约定日期拨付，乙方在会议中同意，但没有会议纪要等有效证据。 6月15日，甲方手续办理完备。乙方为保证按期完工，在抢工工程中忽视了施工质量，在质检站抽检过程中，外墙瓷砖粘结不牢固，拉拔试验不合格，被要求返工，工程之至2005年10月30日才竣工。 结算时甲方认为乙方延迟工期，应按合同约定偿付逾期违约金20万元。乙方认为临时停工是甲方要求的，乙方为保证施工工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的，乙方就应当履行承诺，承担责任。 该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？
  • 根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同法（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求暂停施工，乙方亦在会议中同意，是甲、乙双方口头协议，且事后并未以书面形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。
    在施工期间，因甲方原因造成乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按照规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，杂技民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任归乙方，故乙方应当支付逾期交工15天的违约金，因质量问题引起的返工费由乙方承担。

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