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- 简答题 2007年11月25日,某市烟草专卖局在市场检查时,在向阳食杂店发现:柜台内摆放有“555”烟一条、大红鹰5包、精品白沙5包,经查:该食品店有烟草专卖零售许可证,但有效期限是2005年5月28日至2007年5月28日。某市烟草专卖局以该食品店涉嫌无烟草专卖零售许可证零售卷烟为由将嫌疑物品先行登记保存,并要求当事人在7日内到某市烟草专卖局接受处理。向阳食杂店老板向某市烟草专卖局提出:1、有零售许可证,不存在无证零售问题;2、某市烟草专卖局对无证零售无管辖权,不应以涉嫌无烟草专卖零售许可证零售卷烟为由先行登记保存嫌疑物品。 向阳食杂店老板提出的观点是否合法,为什么?
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向阳食杂店老板提出的观点不合法。理由如下:
1、有零售许可证,不存在无证零售问题。该案中,当事人确实办理过烟草专卖零售许可证,但烟草专卖零售许可证的有效期限为2007年5月28日,到期前30天,当事人应当到原发证机关办理延续手续,未延续的,原许可证已失去法律效力,当事人不得作为继续从事卷烟零售业务的凭证。即当事人所持零售许可证是无效的,当事人确实涉嫌无证零售,故当事人第一个问题不合法。
2、某市烟草专卖局对无证零售无管辖权,不应以涉嫌无烟草专卖零售许可证零售卷烟为由先行登记保存嫌疑物品的问题。该案中,当事人把执法检查权与行政处罚权混为一体。根据《烟草专卖法》第三十五条的规定,无证零售确实由工商行政管理部门实施行政处罚,烟草专卖行政主管部门不应对无证零售实施行政处罚。但依据《烟草专卖法实施条例》第十六条的规定,烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。在检查的过程中,《行政处罚法》第三十七条规定:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。发现有违法嫌疑的,可以先行登记保存证据。据此,某市烟草专卖局先行登记保存嫌疑物品是合法的。 关注下方微信公众号,在线模考后查看
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