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简答题 王某与刘某同住一院内。1999年4月9日，王某向县土地规划管理局提出建房申请，土地规划局根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，同意王某将其私有房屋的一部分拆除，并新盖房屋3间。刘某得知此事后，认为该许可的实施将侵犯自己的合法权益，影响其正常出入，因此向县人民法院提起行政诉讼，请求人民法院撤销县土地规划局发放的建房许可。 本案中诉讼当事人的地位如何确定？
  • 本案涉及到行政许可的问题，行政许可是行政机关应行政管理相对人的申请，赋予其从事某种活动或拥有某种权利的具体行政行为。
    行政机关在作出这种行为时，往往会牵涉到相邻或相关人的利益。本案就是这种情况，本案从形式上看，土地规划局批准王某改建私房的行为，并未涉及刘某，其具体行政行为并未针对刘某作出，但从具体行政行为的内容和实施效果上看，这一行政行为存在着侵犯刘某的合法权利的可能性。
    根据《若干问题的解释》的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的一方当事人可以提起行政诉讼。因此，在本案中，刘某可以作为原告以县土地规划局为被告提起行政诉讼，而王某与本案的处理结果有利害关系，因此可以申请或经人民法院通知作为第三人参加诉讼。

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