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简答题结合实际,论述我国行政改革的特征。
  • 我国行政改革的特征有:
    (1)变革的深刻性
    我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中所进行的革命性变革,政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的。
    (2)改革与发展相互依存度高
    现存的许多与政府角色相关的问题都与发展不充分有关,有的问题既是发展要解决的问题,也是改革要解决的问题。
    (3)规制需求与减少规制的需求同时并存
    在改革过程中,市场竞争不充分与无序竞争并存,从而导致要求政府加强规制的呼声与减少政府规制的声音几乎不相上下。这一相互矛盾的行政需求,也决定了我国在过渡期内行政供给的特殊性。
    (4)内外部制约因素相互交织
    在我国,政府内部一些基本关系尚未理顺,如中央政府与地方政府的权限划分,政府与部门之间、同级政府中不同部门之间的职权分配等都需要进一步划清。而要理顺这些内部关系,就需要准确界定外部关系,如党政关系、立法权与行政权、行政权与司法权以及政府与市场的关系等。
    (5)传统社会文化与现代行政理念交互影响
    我国传统社会文化,公众对政府有较强的依赖心理,在一定程度推动了政府理想化人格(当官要为民做主)的形成,对弱化政府职能产生阻力;另一方面,受西方行政改革的影响,各种现代行政理念纷至沓来,对减少政府干预形成压力。上述两种相互冲突的理念都会深刻影响政府职能定位,这也是当代西方行政改革不会遇到的。
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