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简答题关于行政与私营管理的区别，宪政主义的观点是怎样的？
  • （1）目标不同。
    企业是利润驱动的，所以私营管理的目标是盈利，使私营利益最大程度的实现，而就行政管理而言，其最终的目标应当是公共利益的实现。
    （2）组织文化与驱动力不同。
    在宪政主义观点看来，行政作为政府管理的重要领域之一，其组织文化的自然构成与组织内在驱动力应该是具有公共利益倾向的公民精神。而私营管理部门占主流的是自利倾向，其内在驱动力则在于通过商务活动获得经济利益的自利主义。
    （3）在组织对外运行机制方面不同。
    行政更加强调开放性。所谓开放性，它指的是组织主体与外界环境之间的互动性。政府的行政管理工作应当受到各界的广泛监督。在宪政主义者看来，开放性是行政民主性的内在要求。现代行政民主化所要求的代表性、透明性以及回应力等公共价值要求的满足与实现，都要求以一个更为开放的行政运行机制为必要前提。而私营管理相对封闭。
    （4）内部运行机制不同。
    宪政主义者认为，行政内部运行机制具有更强的规范化与制度化，而私营管理相对更具有弹性，主要体现为更为灵活的竞争机制的运用。
    （5）监控机制不同。
    行政监控机制的主要目的在于控权，是通过严格的分权制衡体制加以实现的，其核心目标不是效率。而企业内部监管的核心目标则在于绩效的最优化，要确保组织运行过程的效率化，其终极目标就是盈利。

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