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简答题简述预算管理(budget management)的基本模式?
  • 从管理或方法的角度看,预算管理主要有五种基本模式:
    A.分类排列预算模式。以预算支出的若干特定核心,采用分项排列的方法依次列出特定目标的预算资金。列如:总科目、科目、二级科目等
    B.规划-计划-预算模式。规划,制定五年战略;计划,将战略转化为具体说明;预算,将计划转变为每个年度的预算要求。要求划分项目优先顺序,按方案进行预算。
    C.目标管理预算模式。说明单位基本任务;确定预算主次目标;设定可供考核的指标(如花多少钱在多少时间完成任务);列出具体时间进度供监督。
    D.零基预算模式。不按上年度的渐进增量来考虑预算。由高层提出基本目标和总原则,下级将目标具体化,对备选方案分别进行排序,排列顺序依次为终止、保持最低限度、缩减、维持、扩充;由高层管理者选定方案。是一种基数为零的预算。零基预算的目的是要求每个预算单位都有充分理由来证明其每一项预算以及每一部分都是合理的,否则,就可能遭到否决。然而,零基却存在着根本性的缺陷。复杂的编制方法造成诸多的问题,比如要做到“事事有预算,处处有预算”实际上是非常困难的。
    E.绩效预算模式。公布绩效报告,明确绩效目标,将绩效报告提交审计师审核,预算机构与单位订立绩效合同,编制绩效预算。绩,即业绩目标;效是指用哪些具体指标来衡量财政支出完成以后取得的成绩和完成工作的情况;预算则指达到这一业绩所需的拨款额。绩效预算与投入型预算管理模式是截然不同的。它是以效率为基础的一种充满活力与生机的预算管理模式。
    预算过程包括编制、执行、决算。
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