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简答题11月5日早晨8:00,某区烟草专卖局专卖科召开全体执法人员参加的晨会,稽查二中队长在部署当日的检查计划时指出,为了掌握市场情况,打击违法行为,维护卷烟市场正常经营秩序,当日的主要检查内容:一是普遍检查零售许可证的使用情况;二是抽查送货小票,看卷烟配送有没有送货到位;三是查看有无违法经营情况;四是对上次检查中发现的违规经营户要重点进行检查,并做好宣传教育工作。该日检查计划还明确,检查人员张某(负责人)、孟某主要负责A村(零售户A1、A2、A3)、B村(零售户B1、B2)、C村(零售户C1、C2、C3)、D村(零售户D1、D2)、E村(零售户E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9),F村(零售户F1),计6个村20户以及周边市场的检查。张某、孟某在检查中发现,F1店内的10条软中华牌卷烟的条形码是外区某卷烟零售户的;此外,张某、孟某还收集到其他信息10余条并进行了充分应用。在制订11月5日市场检查计划时,应注意哪些事项?
  • (1)检查目的要明确。日市场检查计划要明确量化该烟草专卖局的组织目标、量化岗位职责,确保市场监管员实施市场检查时有明确的切入点。
    (2)检查时间要具体。日市场检查计划在时间安排上映充分考虑辖区地理交通状况以及组织目标、岗位职责目标既定的工作量,确保市场监管员工作压力的轻重适度。
    (3)检查对象要客观。市场监管员既要检查辖区内的持有各类烟草专卖行政许可、审批证明文件的相对人,也要检查无上述证明文件或者采取其他形式违法从事烟草经营活动的相对人,但应明确工作重点。
    (4)检查内容要全面。市场监管员的日常检查内容主要包括:①烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况;②烟草专卖管理相对人的守法情况;③烟草营销、配送等基本经营情况;④市场监管员需要实施日常检查计划的其他内容。
    (5)检查人员要合法。市场监管员实施日常检查时,必须是两名以上(包括两名),并可以确定一名声望较高、工作经验较丰富的市场监管员具体负责日常检查工作。
    (6)检查方法要得当。市场监管员实施日常市场检查时具体采取的检查方法应当事前充分斟酌、事中随机应变、事后处理得当。
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