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简答题简述我国商业银行的发展阶段。
  • 我国商业银行的发展和完善大体经历了以下几个时期:
    (一)建国初期的银行体制。这个时期主要是过渡时期的银行体制。1948年12月,中国人民银行在石家庄成立,当时任务主要是接管官僚资本,迅速建立中国人民银行及各级分行。先后建立了中国银行、交通银行、中国人民保险公司、农业合作银行。一个由中国人民银行为统一领导的管理体制初步形成。
    (二)计划经济时期的银行体制。1954年,我国成立了中国人民建设银行,由财政部管辖,1955年和1963年,我国两度成立中国农业银行,但又分别于1957年和1965年合并于中国人民银行。中国人民银行既是行使货币发行和金融管理的国家管理机关,又是从事各项银行业务的经济组织。中国人民银行是国家集中管理和分配资金的部门,分支机构按行政区划逐级设置,基层机构没有经营目标和经营自主权。计划经济体制下高度集中的金融体系,在特定的经济条件下发挥了一定作用。(待续)
    (三)改革开放以来的银行体制。改革开放以来,我国商业银行逐步形成。1979年开始,从中国人民银行先后分设出中国农业银行和中国银行,随后中国人民建设银行也从财政部分离出来,成为独立的经济实体。1984年1月,中国工商银行与中国人民银行分设,中国人民银行专门行使中央银行职能,不再办理工商信贷和储蓄业务。至此,中央银行体制开始建立,由中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行组成的专业银行体系也开始形成。
    (四)银行体制走上法制化轨道的新阶段。1995年5月,《中华人民共和国商业银行法》正式颁布,以法律形式明确规定了我国商业银行的性质、职责,确立了商业银行的法律地位,规范了商业银行的权利与义务。2003年5月,国务院法制办、中国银行业监督管理委员会(银监会)、中国人民银行共同着手起草了《中华人民共和国银行业监督管理法》,并同时修改了《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》。新的《中华人民共和国人民银行法》以法律形式强化了中国人民银行的相关职能。根据十届全国人大会一次会议通过的《关于国务院机构改革方案的规定》,国务院决定设立银监会,承担原来由中国人民银行履行的银行业监管职能,致力于加强金融监管。这种设置,有利于中国金融业的对外开放,有利于中国银行业在国际上拓展业务,进而有力地支持国民经济的健康发展。
    通过以上四个阶段的发展,我国商业银行不断地适应社会主义市场经济体制的发展和要求,产权形式逐渐多样化,银行体制逐渐规范和完善。
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